关于加强城市客运交通安全管理的通知

各科队、下属客运企业：

2月10日和2月20日湖北黄石市的阳新县和江西赣州市的瑞金市发生两起重大道路交通事故，两起事故造成21人死亡，为此国家交通运输部、公安部分别召开电视电话会议，要求各省市要深入贯彻落实习近平总书记等中央领导同志关于做好春运工作的重要指示精神，深刻吸取事故教训，进一步做好春运后半段和“两会”期间的交通运输安全生产工作。2月27日下午山西省政府召开全省道路交通安全工作电视电话会议，副省长、省公安厅厅长刘新云出席会议，与全省各市政府签订交通安全工作责任状，并就做好全省道路交通安全工作进行安排部署。为有效落实安全责任，预防和遏制交通事故的发生，现将我市城市客运行业安全管理工作安排如下：

一、要认清形势，提高站位，切实增强做好城市客运行业交通安全工作的责任感和紧迫感。目前，我市城市客运交通安全工作的基础仍然薄弱，容易引发交通事故的风险和隐患仍然大量存在，面临的形势不容乐观。各科队和城市客运企业绝不能麻痹大意、掉以轻心，一定要提高政治站位，牢牢把握坚持城市客运整体安全观的指导思想，牢固树立以人为本的发展思想和安全发展理念，始终保持“如履薄冰、如临深渊”的高度警觉和“没有如果、只有结果”的危机意识，认真落实2月27日刘新云副省长在山西省政府召开全省道路交通安全工作电视电话会议上的讲话精神和要求，切实做好道路交通安全工作，全力以赴保障我市城市客运交通安全畅通。

二、要强化措施，主动履职，全力预防道路交通事故。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和习近平总书记视察山西重要讲话精神，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照“四铁”（即：以铁的心肠“严查”、以铁的措施“严管”、以铁的决心“严控”、以铁的手腕“严打”）要求切实做好城市客运交通安全工作，不断创新城市客运交通治理，大力推进城市客运交通治理能力现代化，不断提升城市客运交通安全管理工作水平。

（一）城市客运企业要认真落实企业主体责任加强安全隐患排查力度，对参加春运的城市客运车辆，要确保车辆状态安全无异常方可上路运营，同时要加强从业人员的安全教育培训，切实增强从业人员的安全意识。各客运企业负责人要亲力亲为、深入一线，认真组织开展安全生产大检查。在做好日常安全管理的同时，一要加强对公交车、出租车的安全监管，认真开展从业人员资质审核和安全教育。发现存在安全隐患的，立即责令整改，整改不合格的，一律不得上路营运，绝不能放过任何一个漏洞、任何一个盲点、留下任何一个隐患，实现安全隐患100%整改到位及从业人员、运输设施、设备100%符合要求。二要组织开展从业人员安全教育培训，增强安全意识、责任意识。三要加强雨雪风雾等恶劣天气下的安全应对，各企业要密切关注天气预报，采取相关措施，配备必要设施设备，确保营运安全。四要针对可能出现的冰冻、暴雨、暴雪、大雾等恶劣天气和旅客滞留等突发事件情况，积极开展应急演练。确保应急运输车辆处于良好状态，科学组织应急运输工作，避免旅客滞留现象发生。

（二）安全科要加大对城市客运企业和客运车辆的巡查力度，对发现的安全隐患要督促企业立即整改，对存在安全隐患的城市客运车辆坚决立即停运。在做好日常安全管理的同时，一要督促企业落实各项安全管理制度，层层签订《安全生产目标责任书》，明确安全生产主体责任，完善重要岗位的安全生产实名责任制，确保春运和“两会”期间安全生产无事故。所有城市客运车辆及从业人员要与所属企业签订《安全运营责任书》，客运企业要与主管部门签订《安全生产责任书》。二要集中开展安全隐患排查和整改治理行动，严厉打击违法违规行为。凡是存在安全隐患的，必须要求经营者及时整改，否则不得上路营运，坚决实行安全一票否决。三要加强客运场站的监督管理。严格落实车辆安全例检、危险品查堵、出站场检查等安全管理制度，加强危险品的查堵，严禁“三品”进站上车。四要按照“四不放过”的原则和国家有关安全生产、道路运输管理规定，加大对违反安全管理规定行为和安全生产责任事故的处罚力度，情节严重的要列入“黑名单”并通报批评，公开曝光，直至取消营运资格。

（三）稽查队要加大稽查和巡查力度，在做好日常稽查管理工作的同时，一要加强营运车辆的检查，严禁不符合规定的车辆和驾驶员从事客运服务，严禁不符合安全条件的车辆、报废车辆上路运营。二要加强从业人员管理。要严格审查城市客运车辆驾驶员的从业资格，严禁无从业资格人员驾驶营运车辆，严禁驾驶员超速和疲劳驾驶，杜绝超员、超载行为。三要加大对城市客运车辆和客运线路的监督、巡查力度，依法严格查处非法营运车辆、超范围或超类别经营和倒客甩客、不按规定线路行驶等违法违规行为。

各科、队和城市客运企业要加强领导明确责任，深刻汲取2月10日和2月20日湖北黄石市的阳新县和江西赣州市瑞金市发生两起重大道路交通事故教训，严格落实安全监管责任和企业主体责任，坚决遏制重特大交通事故在我市城市客运行业发生，努力为我市经济社会发展创造良好的城市客运交通环境。

特此通知     

2018年2月28日