一、机构职能管理

（一）部门职能

经授权或委托，承担下列职责：

一、行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

二、行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

三、行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

四、行使城市规划建设管理方面法律、法规、规定的属于违章建筑、设置户外广告行为的行政处罚权；

五、行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的建筑施工噪声污染的行政处罚权；

六、行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无证商贩的行政处罚权；

七、行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对违法占用道路施工、堆放物料、机动车随意停放人行便道、大型载重车辆进入中心城区禁止通行路段以及无牌无照车辆在市区内行驶的行政处罚权；

八、完成市政府交办的其他工作。

（二）内设机构

1.办公室

一、处理大队日常行政事务工作，督促、统计中队完成工作任务情况；负责各种文稿起草、印发，搞好宣传报道工作；做好文件、报刊收发和资料归档，按规定使用大队印章。

二、围绕大队工作重点，协助大队领导搞好调查研究，做好上传下达，当好领导的参谋和助手。

三、负责大队部人员日常考勤和绩效考评工作，做好一线人员的后勤保障事务。

四、负责对车辆、电脑、仓库等公物和固定财产的管理，建立财产帐号和财产分布帐目。

五、经常了解队员的思想、生活情况，有针对性地做思想政治工作。

六、做好队员考察、考核和人事档案管理，配合大队领导抓好创安、综治、计生等方面工作。

七、积极完成大队交办的其他工作。

2.综合科

一、积极宣传马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，宣传党的路线、方针、政策。

二、负责布幅、气球、气拱门广告及占用使用公共场所、设施、空间设置户外广告情况的巡查及管理。

三、负责对外及内相关法律知识的咨询及服务。

四、负责全队案件的审核把关，财物的扣押、保管、处罚等。

五、负责大队涉及法律问题的纠纷调整及处理，包括组织行政复议、应诉等。

六、完成大队交办的其它任务。

3.督察科

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，熟练掌握城市管理专业知识。

二、模范带头遵守并监督大队规章制度的执行情况，对中队的仪容风纪、工作姿态、上下班情况、市容管理状况、依法纠违、文明用语、热情服务等方面进行督察、记录汇总和绩效考评。

三、经大队领导批准，立案调查严重违规违章行为；完成上级交办工作的情况。

四、善于发现问题，敢于纠正问题，做到秉公督察、实事求是、公正公平、铁面无私。

五、积极完成大队交办的其他工作。

4.财务室

一、及时做好各种财务报表，记好账，做到收有凭、付有据。严格按规定年限保存各种帐簿和凭证。

二、全面、及时、准确地向领导反映各项财务管理及财会计划执行情况，为领导决策提供依据。

三、负责大队各种收费和罚没款的收缴工作，办理日常的银行结算业务。

四、编造本队全体人员每月工资表，具体办理队员工资福利（含调动、转正、晋级等）的申报发放工作。

五、严格管理和合理使用资金，现金和银行存款余额必须日清月结，各种帐目，做到帐款相符。

六、积极完成大队交办的其他工作。

二、岗位责任管理

（三）岗位职责

1.大队长

大队长岗位：在市城市管理执法局和区委、区政府的领导下，负责大队全面工作。其职责：

一、领导全队认真贯彻党的路线、方针、政策，执行城市管理的法律、法规、规章，团结和带领全大队完成各项工作任务。

二、领导、组织、指挥、协调执法大队城市管理行政执法工作，切实做好管理区域内城市管理相对集中行政处罚权的实施工作。制定落实城市管理行政执法工作长效管理措施。

三、抓好队伍政治思想工作，努力提高队伍素质，加强对城管执法人员的业务、法律培训，推行文明执法、规范执法、严格执法，做到依法治城。

四、领导全队认真执行各项规章制度和服务承诺，抓好检查、落实和督促工作，严肃处理违规执法队员，及时表彰先进，弘扬队伍正气，努力塑造城管执法队伍形象。

五、主持召开大队各类工作会议，讨论决定大队业务工作，重大事项及时上报领导批示；负责协调与局机关有关职能科室和相关职能部门的工作关系。

六、带头遵纪守法、秉公执法，做行风廉政的表率，团结带领全队一班人，密切联系群众，接受群众监督，树立行业良好形象。

七、加强大队内部管理，负责大队人、财、物的统一管理，严格财务制度，抓好安全、保密工作，关心爱护下级，改善其物质文化生活，调动工作积极性。

八、完成市政府交办的其他任务。

2.副大队长

副大队长岗位：

一、协助大队长做好队内日常行政管理及协调工作。

二、做好分管科、室、队的日常管理，决定分管部门、分管工作的一般事项，做好协调工作。

三、深入分管部门了解情况，进行具体工作指导，及时解决工作中出现的问题。

四、抓好分管部门人员的思想政治教育，督促大队各项规章制度在分管部门的落实、执行。

五、负责分管工作的初步审批，及一般收费事项的审批。

六、完成大队长交办的其它事项。

3.党支部书记

党支部书记职责：

党支部书记在大队党组的领导下，根据上级有关工作指示精神，按照支部委员大会，支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责：

一、负责召集支部委员会和支部党员大会；结合本单位的具体情 况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议， 指示；研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支委会和支部大会讨论决定。

二、了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题，及时解 决，做好经常性的思想政治工作。

三、检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、 党员大会和上级党组织报告工作。

四、经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切联系，交 流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。

五、抓好职工队伍建设、思想政治工作和精神文明建设。

六、组织党员开展“党支部工作上等级”、“党员议事”、“党员责任 区”、“创先争优”等活动。

七、抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好一班人的自身建设，充分发挥支委会的集体领导作用。

支部副书记协助支部书记开展以上工作，并完成支部分工的各项任务。支部书记不在时，由支部副书记主持党支部日常工作。

4.办公室

主任岗位：

一、处理大队日常行政事务工作，督促、统计中队完成工作任务情况；负责各种文稿起草、印发，搞好宣传报道工作；做好文件、报刊收发和资料归档，按规定使用大队印章。

二、围绕大队工作重点，协助大队领导搞好调查研究，做好上传下达，当好领导的参谋和助手。

三、负责大队部人员日常考勤和绩效考评工作，做好一线人员的后勤保障事务。

四、负责对车辆、电脑、仓库等公物和固定财产的管理，建立财产帐号和财产分布帐目。

五、经常了解队员的思想、生活情况，有针对性地做思想政治工作。

六、做好队员考察、考核和人事档案管理，配合大队领导抓好创安、综治、计生等方面工作。

七、积极完成大队交办的其他工作。

5.综合科

科长岗位：

一、积极宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想。

二、负责布幅、气球、气拱门广告及占用使用公共场所、设施、空间设置户外广告情况的巡查及管理。

三、负责对外及内相关法律知识的咨询及服务。

四、负责全队案件的审核把关，财物的扣押、保管、处罚等。

五、负责大队涉及法律问题的纠纷调整及处理，包括组织行政复议、应诉等。

六、完成大队交办的其它任务。

6.督察科

科长岗位：

一、坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规，熟练掌握城市管理专业知识。

二、模范带头遵守并监督大队规章制度的执行情况，对中队的仪容风纪、工作姿态、上下班情况、市容管理状况、依法纠违、文明用语、热情服务等方面进行督察、记录汇总和绩效考评。

三、经大队领导批准，立案调查严重违规违章行为；完成上级交办工作的情况。

四、善于发现问题，敢于纠正问题，做到秉公督察、实事求是、公正公平、铁面无私。

五、积极完成大队交办的其他工作。

7.财务室

科长岗位：

一、负责大队计划财务管理工作。贯彻执行国家的各项方针、政策，严格遵守财经制度，遵守财经纪律，保障资金的合理使用。  
    二、组织预、决算的编制工作，组织经费收支、创收收支等财务管理和会计核算工作。
    三、负责并参与单位的财务收支分析、决策，为校领导提供可靠信息。
    四、组织制定、实施各项财务会计制度。
    五、负责审查对外提供的财务会计资料。

六、加强思想政治工作，促使全科人员协调配合，同心协力搞好计财处的各项工作。
    七、承办领导交办的其他工作。

8.执法中队

一、 坚持党的路线、方针、政策，自觉接受国家法律、法规和各项规章制度。

二、负责对影响城市市容和环境卫生的行为进行处理。

三、负责对不符合城市规划和市容标准的违法建筑和设施及影响市容环境卫生的行为进行行政处罚。

四、 坚持以事实为依据，以法律为准绳，遵循教育与处罚相结合的原则，公开、公正、公平地查处各类违法行为。

五、 廉洁自律、秉公执法，不以权谋私，不参与影响公正办案的宴请和收受礼物，不得利用职务之便为亲朋谋私。 

六、 完成上级交办的其他任务。

（四）工作标准

    1.办公室

主任岗位：

努力贯彻落实有关城市管理法律、法规、规章，爱岗敬业、模范带头；贯彻大队的决议和各项命令，努力完成大队下达的各项任务，在职责范围内积极协助各科室、中队开展城市管理活动，认真做好办公室任务分工，指导；抓好科室素质建设和规范化建设工作的落实，一切言行做表率，积极完成大队交办的其他工作。

2.综合科

科长岗位：

努力贯彻落实有关城市管理法律、法规、规章，贯彻大队的决议和各项命令；做好执法案件的上报工作，按时收集汇总，认真做好各中队处罚、审批汇总上报工作；努力完成大队下达的各项任务；积极完成大队交办的其他工作。

3.督查科

科长岗位：

努力贯彻落实有关城市管理法律、法规、规章，贯彻大队的决议和各项命令，努力完成大队下达的各项任务；定期或不定期向大队汇报队伍建设情况和效能建设情况，指导和督察执法人员执法情况；抓好科室素质建设和规范化建设工作的落实；积极完成大队交办的其他工作。

4.财务室

科长岗位：

努力贯彻落实有关城市管理法律、法规、规章，贯彻大队的决议和各项命令，遵守职业道德，具有良好的职业技能，严守工作纪律，努力提高工作效率和工作质量；熟悉本单位的预算收支、业务流程和管理情况，运用掌握的财务会计信息和会计方法，积极参与预测、决策，做到参与管理，积极完成大队交办的其他工作。

5.执法中队

中队长岗位：

努力贯彻落实有关城市管理法律、法规、规章，抓好中队的各项工作落实，努力完成大队下达的各项任务；在职责范围内积极协助镇、街道、社区开展城市管理活动，保障中队执法区域城市管理执法工作的实施；加强巡查，带领队员做好案件的处理、上报等工作；关心、了解和掌握队员的思想、工作情况，发现问题及时解决；廉洁自律，文明执法，抓好中队素质建设和规范化建设工作的落实，一切言行做队员的表率；积极完成大队交办的其他工作；副中队长协助中队长开展工作。

（五）工作流程

一、权力运行流程图

二、临时占用城市道路审批流程图

三、行政处罚办事流程图

四、基层党组织工作流程图

三、基础信息管理

（六）基础数据

1.办公室：

名册：《古交市城市管理综合执法大队干部职工花名册》

台账：《安全隐患排查治理台账》、《应急物资储备台账》、《“两学一做”学习教育整改落实台账》

2.综合科：

报表：《临时占道审批表》、《案件处罚统计表》

3.督查科：

报表：《领导带队督查及执法巡查登记表》、《督查情况登记表》

4.财务室：

报表：《2016年“三公”经费预算表》、《2016年“三公”经费预算表》、《2016年收入决算表》、《2016年支出决算表》

（七）基础资料

1.办公室：

（1）政务类：来文阅办、上级批复、便民热线、安全生产

（2）事务类：档案管理、内部管理、年度考核

（3）其他类：党风廉政建设、学习教育、宣传资料

2.综合科：

（1）政务类：学习教育

（2）事务类：临时占道审批

（3）其他类：相关法规

3.督查科：

（1）政务类：学习教育

（2）事务类：督查情况登记

（3）其他类：相关制度

4.财务室：

（1）政务类：学习教育

（2）事务类：财务相关报表

（3）其他类：相关制度

四、管理制度建设

（八）工作制度

1.议事决策：《定期召开案件分析会制度》、《会议议事制度》

2.人事管理：《考勤制度》、《请销假制度》、《内部管理工作制度》

3.考核奖惩：《绩效考核管理办法》、《志愿者督查考核办法》

4.应急管理：《2017年中心城区防汛工作应急预案》、《2017年突发事件处置预案》

5.财务管理：《财务管理规范意见》、《罚款收缴规定》、《资产管理制度》

6.联系服务群众：《城管执法人员守则》、《城管执法人员十不准》、《城管执法人员职业道德规范》、《廉洁自律文明执法规定》、《队容风纪规定》

7.其他：《安全生产工作信息通报制度》、《重大案件报告审理制度》、《督促检察工作制度》、《行政执法责任制和错案责任追究制》、《安全生产工作包保责任制》

五、信息平台建设

（九）办公自动化

“13710”督办系统

（十）信息平台

    数字化城市管理信息平台

六、部门协作机制建设

（十一）联席会议机制

《2017年联合整治露天烧烤实施方案》

七、考核检查机制建设

（十二）效能考核评价制度

《绩效考核管理办法》、《岗位责任制》、《服务承诺制度》、《首问负责制》、《限时办结制度》、《Ａ、Ｂ岗位制度》、《一次性告知制度》、《工作计划规范管理制度》、《“13710”工作制度》

（十三）重点工作督促检查机制

《督促检察工作制度》、《大队领导带队巡查制度》、《安全生产工作专项督查制度》

八、服务群众工作机制建设

（十四）建立服务群众工作制度

《信访接待制度》、《群众投诉处理办法》、《举报（投诉）件、信访（督办）件办理规定》

（十五）建立深入基层帮扶困难群众的工作机制

《班子成员联系帮扶困难党员群众制度》、《突发事件处置预案》

（十六）推进社会主义核心价值观建设

《学习培训制度》、《2017年精神文明建设工作计划》