在全省各级党组织和广大党员干部中开展以“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促进富民强省”为主题的集中学习讨论落实活动，是贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央对山西工作重要指示的重大举措，是顺应干部群众期盼、实现治晋兴晋强晋的必然要求，是重要历史关头赋予广大领导干部的历史责任。为了贯彻落实好省委、太原市委、古交市委部署要求，扎实有效地开展好这项活动，特制定本实施方案。

一、指导思想和目标任务

开展学习讨论落实活动的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以新时期坚持从严治党的八项要求为行动纲领，以党中央对山西工作的重要指示要求、省委对太原做好“六个表率”的要求和太原市委对古交提出的各项要求为基本遵循，以公司领导班子、全体党员和各科室负责人为重点，围绕活动主题，坚持求真务实，坚持问题导向，坚持边学习、边讨论、边落实，统一思想、提高认识，坚定信心、振奋精神，革弊立新、激浊扬清，努力为太原市发挥好“六个表率”、推进“六大发展”和全省开创弊革风清、富民强省的新局面作贡献。

按照上述指导思想，这次活动的目标任务是：

（一）围绕深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会、准确把握讲话的重大意义、科学内涵、精神实质和实践要求。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重大政治任务，进一步深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神特别是在党的群众路线教育实践活动总结大会和党的十八届四中全会上的重要讲话精神，认真落实新形势下坚持从严治党的八项要求，运用法治思维和法治方式，更好地指导供水中心工作和党建工作。

（二）围绕净化政治生态，尽快形成“三个高压态势”，营造良好的从政环境。坚持把深入开展反腐败斗争作为净化政治生态的关键，认真落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以零容忍态度坚决惩治腐败，形成反腐败的高压态势；紧紧抓住整治吏治腐败这个净化政治生态的核心，进一步匡正选人用人风气；深入落实中央八项规定精神和省委、太原市委、古交市委作风建设各项要求，严肃查处顶风违纪行为，持之以恒反对“四风”，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，形成狠刹“四风”的高压态势；坚决抵制污染政治生态和社会环境的各种潜规则和歪风邪气，斩断各种利益输送链条，不断净化社会政治环境。

（三）围绕实现弊革风清，严格落实“六权治本”要求，做到干部清正、政府清廉、政治清明。立足当前，着眼长远，坚持依法治理、标本兼治，按照依法确定权力、科学配置权力、制度约束权力、阳光行使权力、合力监督权力、严惩滥用权力的“六权治本”思路，以制度建设为重点，强化对权力运行的管理和监督，着力形成不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，坚决铲除滋生腐败的土壤和条件。针对重点科室、关键环节的突出问题，健全完善有效管用的制度体系，切实把权力关进制度的笼子。

（四）围绕重塑山西形象，紧扣太原发挥“六个表率”作用，着力提升班子队伍干事创业精气神。坚持从公司领导班子抓起，从现在做起，从具体事做起，从自我做起，打造政治坚定、作风过硬、奋发有为、敢于担当的领导集体；着力抓好干部队伍建设，坚决反对精神不振、畏缩不前的消极状态，坚决纠正不敢担当、为官不为的错误行为，坚决整治违背规律、急功近利的短期行为，真正做到为民务实清廉，树立干部队伍新形象；进一步强化责任意识、担当意识，树立古交供水事业发展稳定新形象。

通过开展学习讨论落实活动，切实把公司广大党员干部的思想和行动统一到习近平总书记系列重要讲话精神上来，统一到省委、太原市委和古交市委的重大决策部署上来，以抓铁有痕、踏石留印的精神，不折不扣地把中央、省委、太原市委及古交市委的决策部署落到实处，取得实实在在的阶段性成果，为推进古交供水事业科学发展奠定坚实的基础。

二、活动内容

根据省委、太原市委、古交市委的统一安排，活动从2014年11月下旬正式启动，到2015年3月底基本结束。活动不分段不转段，结合公司工作实际，从以下五个方面有计划、有重点、有目的地统筹协调推进。

（一）统一思想认识，落实“两个责任”。深刻认识山西系统性、塌方式腐败问题损害山西形象、损害人民利益、损害党的形象的严重性；深刻认识省委没有履行党风廉政建设主体责任是形成山西严重腐败问题的最主要原因；深刻认识党中央对山西省委领导班子作出重大调整是净化山西政治生态的重大举措和对山西人民的高度负责；深刻认识坚决惩治腐败对做好山西工作的极端重要性，坚决从思想上、政治上、行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，把思想和行动统一到中央决定精神上来，统一到省委、太原市委和古交市委的决策部署上来，切实落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任。

1、突出学习重点。采取集中学习、专题讲座等形式，重点引深学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体崇尚实干、敢于担当、廉洁自律、率先垂范的优良作风和崇高风范，切实做到真学、真懂、真信、真用、真抓、真改。深入学习党的十八届四中全会决定，学习十八大以来党中央关于从严治党、加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，学习十八届中央纪委二次、三次、四次全会精神，学习刘云山同志在全省领导干部大会上的重要讲话精神，学习省委王儒林书记、太原市委吴政隆书记系列重要讲话精神，使广大党员干部真正端正世界观、人生观、价值观和是非观、义利观、权力观、事业观，补足精神之“钙”，筑牢理想信念的思想根基，切实增强法治思维、纪律观念和规矩意识。

2、强化案例警示教育。充分发挥典型腐败案件的警示作用，采取组织学习警示教育资料、观看警示教育片、参观警示教育基地等多种方式，深入开展党纪政纪教育、法律法规教育和从政道德教育，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。注重运用发生在身边的、近期的腐败案例，增强教育的震撼力和实效性，警示党员干部特别是领导干部防微杜渐、廉洁自律。

3、加强廉政文化建设。大力学习弘扬焦裕禄等优秀党员干部的情操风范，大力加强红色传统教育，践行社会主义核心价值观，推动反腐败斗争不断深入。注重运用多种形式和载体，广泛传播廉政文化，营造拒腐防变的文化环境。

（二）深刻反思剖析，提出整改举措。立足本单位，联系党员干部特别是领导班子自身，认真组织讨论，深刻反思、深入剖析导致政治生态恶化的根源，深入查找制度缺失、工作漏洞、自身不足，提出铲除腐败土壤和条件的整改举措。

1、围绕重点深入讨论。活动重点围绕以下问题组织开展讨论：一是党中央严肃查处山西严重腐败问题、对省委班子作出重大调整、对山西工作提出重要指示要求以及省委决策部署特别是开展本次活动的重大意义；二是我省政治生态存在的突出问题和系统性、塌方式腐败问题的突出表现、主要特征、严重危害、原因分析；三是净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象的工作重点、主要措施和治本之策；四是制约山西实现富民强省目标的主要障碍和对策建议。讨论中广大党员干部尤其是领导班子成员要把自己摆进去，紧密结合自身实际进行深刻反思、深刻剖析。

2、形成反思剖析报告。在深入反思的基础上，认真研究撰写专题反思剖析报告并上报建设党工委。实事求是、深入具体，针对公司存在的突出问题反思剖析深挖，提出整改方案。

3、制定出台贯彻落实省委、太原市委、古交市委有关文件的实施方案。按照省委《关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的决定》和太原市委贯彻落实省委《关于净化政治生态，努力开创弊革风清、富民强省新局面的决定》的部署要求，结合公司实际制定贯彻落实实施方案。

（三）保持高压反腐，集中进行整治。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，坚持以零容忍态度惩治腐败，始终保持反腐败高压态势，保持狠刹“四风”高压态势。认真落实中央《关于深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果的指导意见》，牢固树立持续整改、长期整改的思想，深入贯彻落实中央“八项规定”精神和“三严三实”要求，切实把作风建设抓常、抓细、抓长，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设，形成作风建设新常态。

（四）坚持从严治吏，大力刷新吏治。坚持思想建党与制度管党紧密结合，认真落实从严治党、从严治吏的管党治党方针，充分发挥党组织在选人用人上的领导和把关作用，把从严管理干部贯彻到干部队伍建设全过程，全力营造公道正派、弊革风清的用人环境。

1、严格党的政治纪律。牢固树立党章意识，加强党的政治纪律教育，实现党的政治纪律教育经常化、制度化、规范化，不断强化广大党员干部的法治思维、纪律观念和规矩意识。严肃党内政治生活，找准并根除党内政治生活不正常的“病灶”，不断提高党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。严格执行党的政治纪律，加强对党的政治纪律执行情况的监督考核，把党员干部的政治言论、政治行动、政治立场作为日常管理监督干部的重要内容，作为考察识别干部的重要方面。加大对违反党的政治纪律问题的查处力度，使党的政治纪律真正成为“带电的高压线”。

2、加大中层以上领导干部日常管理监督力度。把公司中层以上领导干部日常表现、作风状况作为年度考核重要内容，切实运用好谈心谈话、提醒谈话、诫勉谈话等日常管理监督干部手段，对存在的不良苗头早打招呼、及时提醒、认真帮助，对存在的问题严肃处理。

3、大力匡正选人用人风气。从严坚持新时期选拔用人标准，旗帜鲜明地树立“德才兼备、以德为先、以廉为基”的用人导向。多渠道、多层面、立体式深入了解人才。努力做到人岗相适、用当其时。从严教育管理监督领导班子，坚决抵制打招呼、递条子、托人情等不正之风.

（五）实施“六权治本”，规范权力运行。坚持法治思维和法治方式，按照“六权治本”的思路，扎紧制度笼子，坚决堵塞制度漏洞，铲除滋生腐败的土壤，重点解决“不能腐”的问题，确保权力始终沿着法治化、规范化、公开化轨道运行。

（六）结合公司实际，组织开展系列活动。以此次活动为载体，紧密结合供水工作实际，组织开展“职工竞技赛”、“党史知识竞赛”、“职工乒乓球比赛”等系列活动。通过开展系列活动，提高全体干部职工的精神文化生活和工作技能，不断增强公司凝聚力。

三、工作要求

（一）加强组织领导，精心组织实施。公司成立学习讨论落实活动领导小组，把活动摆上重要议事日程，认真组织制定实施方案，不折不扣加以落实，确保活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。

（二）坚持以上率下，领导带头示范。公司领导班子、全体党员和中层干部要崇尚实干、狠抓落实，既要做好组织者，更要做好带头人，切实成为政治坚定的表率、廉洁自律的表率、转变作风的表率、致力发展的表率。

（三）贯彻群众路线，自觉接受监督。坚持开门搞活动，把走群众路线贯穿活动始终，层层动员发动，凝聚和调动广大党员干部投身活动的积极性、主动性、创造性，充分发挥人民群众的主体作用。广泛听取群众意见，主动接受群众的监督。要着力解决人民群众反映强烈的突出问题，从小事做起，从具体事抓起，以实实在在的活动成效取信于民。

（四）注重统筹兼顾，协调联动推进。合理安排这次活动的各项工作，把学习讨论贯穿始终、革弊立新贯穿始终、推动改革发展稳定贯穿始终。全体党员干部处理好开展这次活动与其他工作的关系，把开展活动与贯彻党的十八届四中全会精神结合起来，与贯彻落实省委王儒林书记、太原市委吴政隆书记对古交的指示要求结合起来，与公司实际供水工作结合起来，与推进作风建设常态化长效化结合起来。

 

 

二〇一四年十二月十四日

 

 

附：《古交市自来水公司开展学习讨论落实活动领导组名单》

附页

               

古交市自来水公司

开展学习讨论落实活动领导组名单

 

 

为确保学习讨论落实活动有组织、有计划、有步骤、有成效地开展，公司成立“学习讨论落实活动领导小组”，领导组成员如下：

组  长：程兴旺（经  理）

副组长：康巧珍（书  记）

成  员：康海平（副经理）

宋海江（副经理）

邢开平（经理助理）

邢巨东（党办主任）

 

领导组下设活动办公室，办公室主任由党办主任邢巨东兼。

 

 

 

 

 

二〇一四年十二月十四日